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在欧洲,欧盟成员国为了建立统一的欧洲大市场,真正实现商品、劳务、资本与人员的自由流通,做出一系列统一的规定,以消除贸易壁垒。欧共体自成立就抓紧立法并着手制定统一的欧洲标准。为了实现“四大流通”的目标,欧共体从60年代起就开始颁发指令,现已颁布几百个指令。
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ATEX认证概述

       在欧洲,欧盟成员国为了建立统一的欧洲大市场,真正实现商品、劳务、资本与人员的自由流通,做出一系列统一的规定,以消除贸易壁垒。欧共体自成立就抓紧立法并着手制定统一的欧洲标准。为了实现“四大流通”的目标,欧共体从60年代起就开始颁发指令,现已颁布几百个指令。由于欧共体指令数量的急剧增多,加之技术指令过多地强调了个别产品的技术细节,使得在成员国之间的协调以及指令的批准和修订都遇到立法程序上的困难。这样不仅影响问题的及时解决,且不利于技术进步。因此,欧共体理事会于1985年5月7日通过了《关于技术协调和标准化的新方法》(已由98/34/EC指令替代)的决议。根据这个决议,欧共体彻底改变了以往那种技术性法规规定过细的做法,以技术法规和标准为手段, 只有在涉及到产品安全、工业安全、人体健康、保护消费者和保护环境方面的技术要求时,才制定相关的技术法规(即指令),而把具体的技术细节交由相关的技术标准去规定。这些相关的技术法规(即指令)要求对欧盟所有成员国都是通用的、最低限度的和可接受的。新方法政策是消除欧洲内部贸易壁垒(主要涉及人身安全及产品安全)的战略。自1985年实施“新方法”至今新颁布的技术法规类的指令32个(其中包括在潜在爆炸性环境使用的设备Equipment for explosive atmospheres -ATEX指令),凡与这些指令有关的产品,均须贴有CE标志,方可在欧洲市场流通,此外还有4个未规定CE标志的指令,这些统称为“新方法指令”。

ATEX指令应用方法

       每个成员国当局把ATEX指令规则转换到他们的法规中,并且这些条款直接生效。在欧洲就是以这种方式执行指令的。这样,成员国和其他应用指令要求的国家直接负责其实施和强制执行,包括公告机构的管理。

  由于这些国家规定条款直接由制造商采用,所以首先建议制造商与相应的国家联系处讨论他们可能遇到的有关指令的任何问题。

  所有涉及到的部门的良好合作,正式的ATEX常务委员会已经将一个没有异议的确定意见形成一套指导记录(备忘录)由委员会出版,用于帮助需要应用指令的部门。虽然它不是“法律”并且同样的没有法律的效力,但它已经被认识到是非常有用的文档。由于要求所有这样的文档连续修订,并且也以提供“澄清说明单”的方法来做这项工作。这些说明单是在专家组深入讨论后的结果。因此建议相关者留意这两套咨询文本,同时还要注意制造商或其他责任人依据指令条款的规定继续负有的责任。

 

ATEX工作构成

       ATEX指令的工作构成有四个主要方面:管理与执行,行政的合作,公告机构间的讨论和标准化。

  ATEX执行委员会是根据ATEX 94/9/EC指令设立的,处理与他制定的条款相关的问题的管理。这个委员会的成员仅由成员国组成。

  专家工作组,通常也称作ATEX执行委员会,每年集会不超过两次,解决有关指令的事务,以消除在国家层次上不能解决的任何特殊问题。该委员会的主席是委派任命的,包括来自成员国、候选人、工业界、标准化以及合格评定机构的代表也是任命的。

  为了讨论有关市场监督问题和国家当局相互利益的其他问题,各国最近已经成立了他们自己的非正式的委员会。这是一个有限制的集会,它通过内部的信任来处理这些问题。

  为了保证在欧洲公告机构间的新方法指令的一致性,有一个独立的团体ExBNG(Ex公告机构团),每年召开一次会议,ATEX公告机构考虑和赞成应用协调技术的方法保证第三方介入。该团的文件发给ATEX执行委员会以保证透明度。

  根据ATEX 94/9/EC要求在CEN和CENELEC内负责制定标准的两个委员会分别是CEN TC305 和CENELEC TC31。尽管如此,该项工作也包括其他的委员会,例如根据ATEX指令,涉及机械的那些相关标准已被确定全部符合协调一致。

 

其他ATEX相关事项

 ATEX100A“新方法” 指令

       1994年3月23日,欧洲委员会采用了“潜在爆炸环境用的设备及保护系统”(94/9/EC)指令。这个指令覆盖了矿井及非矿井设备,与以前的指令不同,它包括了机械设备及电气设备,把潜在爆炸危险环境扩展到空气中的粉尘及可燃性气体、可燃性蒸气与薄雾。该指令是通常称之为ATEX100A的“新方法” 指令,即现行的ATEX防爆指令。它规定了拟用于潜在爆炸性环境的设备要应用的技术要求――基本健康与安全要求和设备在其使用范围内投放到欧洲市场前必须采用的合格评定程序。

ATEX由“Atmosphere Explosible”命名

       拟用于潜在爆炸危险环境的设备的制造商,应用ATEX指令条款并贴附CE标志,不用考虑应用其他更多的要求就可以在欧洲任何地方销售其防爆设备。

       该指令适用的设备范围特别大,大致上包括固定的海上平台、石化厂、面粉磨坊以及其他可能存在潜在爆炸性环境的场所适用的设备。在欧洲市场每年估计采购30亿欧元这样的设备。

  概括的说,应用该指令有三个前提条件:

  (1) 设备一定自身带有点燃源;

  (2) 预期被用于潜在爆炸性环境(空气混合物);并且

  (3) 是正常的大气条件下。

  该指令也适用于安全使用必需的部件,以及在适用范围内直接对设备安全使用有利的安全装置。这些装置可以在潜在爆炸性环境外部。

ATEX1999/92/EC指令

  ATEX1999/92/EC与ATEX 94/9/EC指令并行,是一个涉及改进处于潜在爆炸性危险环境的工人健康和安全保护的最低要求(1999/92/EC) 指令。基于潜在的危险、欧洲法规的要求,ATEX1999/92/EC(也称作ATEX137),规定了改进处于潜在爆炸性危险环境的工人健康和安全保护的最低要求。

  这意味着基于所涉及的危险的评估,雇主承担大量的职责:

  (1) 预防工作场所形成爆炸性环境或避免引燃爆炸性环境;

  (2) 对爆炸性环境和引燃源的可能性进行危险评估;

  (3) 依据爆炸性环境出现的频度和时间给工作场所分区;

  (4) 在入口处给区域用符号标识(Ex 符号);

  (5) 建立并维护一个防爆文档;

  (6) 根据拟使用的危险区域选择符合ATEX94/9/EC指令要求的设备。ATEX1999/92/EC规定:

  0区场所只能用1类设备;

  1区场所只能用1类和2类设备;

  2区场所只能用1、2和3类设备。

  这个指令规定了雇主的职责而不是制造商的责任。

 

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